高點規劃 標桿之城

——“現代化城市雄安探路”系列報道①

10月20日拍攝的雄安新區容東片區。本報記者 劉光昱攝

編者按

“十四五”時期，雄安新區扎實推進大規模建設與承接北京非首都功能疏解，每年保持2000億元投資規模，地區生產總值年均增長17.1%，完成投資超10000億元，實現了“拉框架、顯雛形、展五新、聚要素、上臺階”目標任務。

規劃引領的標桿之城，疏解賦能的活力之城，高效便捷的暖心之城……即日起，本報推出“現代化城市雄安探路”系列報道，帶你走進雄安，遇見未來。

“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，16個字為雄安新區規劃和建設標定了時代高度。

5年來，雄安新區高標準規劃體系不斷完善，基礎設施建設加快推進，重點片區建設日新月異，實現了從“一塊地”繪就“一張圖”到建起“一座城”的華麗蝶變。

從“一張白紙”到未來之城，雄安正在成為新時代高質量發展的全國樣板。

高標準規劃體系不斷完善

11月20日上午，雄安城市規劃設計研究院會議室里，總工程師張麗偉跟幾位同事圍繞啟動區地下空間規劃設計細節及疏解服務保障方案開展詳細研討。

“以我們今年服務的大唐集團項目為例，建筑設計方案改變了原有地下一層、二層都為停車場的傳統做法，把一層、地下一層設置為‘雙首層’，配套建設餐廳、健身房等公共空間，服務員工日常需求。同時，沿渥城路一側構建地下商業街，向北連通至國貿中心和城際站，形成高效便捷、充滿活力的休閑和通勤網絡。”張麗偉介紹，他們全生命周期為新區做好地下空間開發建設技術支撐，保證啟動區地下空間互聯互通、復合高效、舒適宜人，真正形成“風雨無阻”地下一座城。

在雄安，你會遇到三座“城”，分別位于地上、地下、云上。“先地下、后地上”，充分利用地下空間，是雄安新區規劃建設的創新亮點之一。

“新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領性。要全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標桿。”習近平總書記強調。

一張白紙，更能畫出最美的圖畫。

雄安新區堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，匯聚全球頂尖智慧，先后邀請60多位院士及國內外200多個團隊、3500多名專家和技術人員參與規劃編制，幾經優化提升，高標準編制形成以規劃綱要為統領的“1+4+26”規劃體系。

起筆，即是世界眼光。承載著千年夢想的雄安，使命就是為現代化城市建設探新路、開新局。

“先植綠，后建城”，雄安新區堅持生態優先，全力打造綠色典范城市。新區已新造林48.3萬畝，各類造林綠化面積達74.3萬畝，成林后森林覆蓋率由原來的11%提升至35.1%。

2021年，白洋淀淀區水質首次實現從劣Ⅴ類到Ⅲ類的跨越性突破，“十四五”時期連續鞏固保持在Ⅲ類，淀區生態系統多樣性、穩定性、持續性不斷提升，野生鳥類達296種，較雄安新區設立前增加90種。

堅持國土空間多規合一，雄安新區逐步完善規劃體系，統一各規劃編制技術細節，構建了全域覆蓋、以用地為核心的城市空間資源配置體系，開展自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”試點建設，從制度上保障規劃實施的路徑“不走樣”，確保一張藍圖繪到底。

“十四五”時期，新區陸續開展了容東、容西等外圍組團控制性詳細規劃和特色小城鎮、美麗鄉村規劃編制，逐步形成“1+5+22+100”的城鄉空間格局。按照“成熟一片、編制一片、報審一片”原則，先后完成起步區第五組團北片控制性詳細規劃、第一組團北片控制性詳細規劃報批工作。

落筆，即是時代標桿。行走在雄安新區，一座座兼具傳統韻味與現代氣息的建筑拔地而起，就像一場場傳統與現代的深度對話。

雄安新區將風貌管控貫穿規劃編制實施全過程，在建筑風貌設計中注重傳承中華建筑文化基因，充分吸收世界優秀建筑設計理念和手法，形成獨具特色的建筑風格，同時推動構建城市風貌信息化平臺，全方位、多角度展示風貌設計成果。

重點片區建設日新月異

高聳的塔吊揮舞著長臂，運輸建筑材料的卡車進進出出，挖掘機、吊車等施工機械持續轟鳴……11月20日，來到位于雄安新區啟動區的創新坊項目現場，映入眼簾的是一派熱火朝天的建設場景。

創新坊項目是啟動區承接北京非首都功能疏解的重要載體，涵蓋住宅、商業、辦公、酒店、鄰里中心及各類公共服務配套設施，致力于打造職住平衡、功能完善、配套齊全的未來活力街區。“項目正在進行主體結構施工，預計住宅、辦公樓今年內能夠全面封頂。”創新坊項目二標段負責人李洪映介紹。

位于起步區第五組團北部的4所疏解高校，同樣建設正酣。11月18日，北京交通大學雄安校區一期學生宿舍A標段項目在歷經8個多月緊張建設后，成功實現主體結構封頂。

“一期學生宿舍A標段項目總建筑面積12.8萬平方米，包括7棟宿舍樓，可容納學生8500多人。”中交建筑集團北京交通大學雄安校區一期學生宿舍A標段執行經理林波介紹。

重點項目建設加快推進，啟動區、昝崗片區等重點片區日新月異，規劃中的藍圖正加速變為實景：中國礦產總部項目完成主體結構施工，開始進行室內裝修、機電安裝和幕墻施工；北大人民醫院雄安院區加快地上主體工程施工；雄安國貿中心、大學城配套項目、文化廣場項目等有序推進建設……從中國中化總部大廈到容東中電建融智港時代中心大廈一線的壯闊城市界面，正全面鋪展開來。

容東、容西等建成片區，則平穩運行、繁榮發展。高水平的規劃，給生活在這些片區的居民帶來實實在在的幸福。

嶄新的住宅樓、家門口的中小學、隨處可見的超市和便利店、充滿煙火氣的商場……在容東片區，“15分鐘生活圈”已成為標配。縱橫交錯的智慧道路，風景優美的悅容公園、金湖公園，步行可達的星光運動場、小型足球場，這些在規劃圖中的一條條“線”和一個個“點”，已變成可感可及的美好生活場景。

基礎設施完善加快推進

“從北京房山上高速，一小時就能到雄安。”德才裝飾股份有限公司北京中心雄安市場負責人袁鵬舉，如今每周都要在京雄間往返三四趟。自2023年12月京雄高速全線通車以來，這條連接北京與雄安最便捷的通道，已將雙城通行時間壓縮至一小時，成為不少跨城通勤者的首選。“尤其是晚上行車，全程有路燈，體驗很好。”袁鵬舉說。

今年3月，京雄高速二期項目開工建設，全線位于涿州市境內，東接大興機場北線高速，西連京港澳高速，全長約12.5公里。該路建成后，將進一步織密京津冀交通網，實現京港澳高速與北京大興國際機場的快速連通。

在這條交通“大動脈”不斷延伸的同時，雄安新區“內連外暢”的綜合立體交通網絡正加速從藍圖駛入現實。

內連，讓市民出行更便捷。

城市骨干道路框架基本成形。目前，新區已開工道路里程829公里，其中在建262公里，建成投運567公里。新建片區實現內部主次干路成網、對外每個方向兩條以上通道連接，組團間連通更加便捷，市民出行選擇更加豐富多元。

外暢，為區域協同增動能。

11月24日，記者從中國鐵路建設管理有限公司雄安指揮部了解到，雄忻高鐵雄安地下段土建工程及相關配套工程總進度已達85%。其中，雄安城際站已全面進入裝飾裝修及機電安裝的關鍵階段，各項施工正朝著既定目標穩步邁進。

如今，雄安新區“四縱兩橫”區域軌道網絡建設全面提速，京雄城際已全線貫通，雄忻、雄商高鐵建設穩步推進，京雄快線預計2026年具備通車條件；“四縱三橫”高速公路網全面建成，“一環十二射”普通國省干線網絡持續優化，新區對外通道能力顯著增強。

從雄安市民服務中心沿海岳大街東行約22公里，新蓋房樞紐映入眼簾。該樞紐坐落于南拒馬河、白溝河、白溝引河、大清河、新蓋房分洪道五河交匯處，是大清河水系北支重要控制性水利工程。

“自項目投入使用以來，新蓋房樞紐運行安全平穩，在海河‘23·7’流域性特大洪水與今年汛期河道行洪過程中發揮了重要作用。上游洪水分別經白溝引河和新蓋房分洪道主槽向白洋淀和分洪道下游泄洪，成功實現洪水合理分流。”中國雄安集團生態建設公司安全總監劉文勇介紹。

堅持未雨綢繆，雄安新區加快構建現代化防洪減災體系。“十四五”時期，新區防洪在建水利項目21項。目前，新安北堤、南拒馬河右堤等堤防328公里，11個防洪工程主體已基本完工，起步區防洪圈已全面建成。

雄安體育中心穩步運行，已承接三人籃球世界杯、青少年足球賽等大型賽事；雄安圖書館順利開業運營，截至10月30日，入館逾20萬人次……隨著城市綜合功能、公共服務功能、商業服務功能不斷完善，雄安新區正從大規模建設轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉，加速步入夯基固本、立柱架梁的關鍵期。（記者解麗達、曹錚 見習記者康曉博）

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