河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展取得階段性成效

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展取得階段性成效

形成各類制度創(chuàng)新成果149項(xiàng)?主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。河北新聞網(wǎng)高石晗攝

從河北省政府新聞辦今日召開的“中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展情況”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2019年8月30日正式掛牌運(yùn)行以來，特別是今年以來，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以抓投資上項(xiàng)目為抓手，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展取得階段性成效。

積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，制度創(chuàng)新取得豐碩成果。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貿(mào)易投資便利化、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開放、政府職能轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)領(lǐng)域加大制度創(chuàng)新力度，形成各類制度創(chuàng)新成果149項(xiàng)，其中，1項(xiàng)成果入選國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議發(fā)布的第四批“最佳實(shí)踐案例”，5項(xiàng)成果在國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室簡報(bào)專版刊發(fā)，26項(xiàng)創(chuàng)新成果得到國家有關(guān)部委認(rèn)可，5批共81項(xiàng)制度創(chuàng)新案例面向全省復(fù)制推廣。

加快優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。堅(jiān)持把抓投資上項(xiàng)目和加快培育市場主體作為有力抓手，全力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、大宗商品貿(mào)易、高端裝備制造、航空物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司戰(zhàn)略投資項(xiàng)目加速落地。自掛牌設(shè)立至2022年8月，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，新設(shè)企業(yè)13000家，其中新設(shè)外資企業(yè)279家，實(shí)際使用外資4.8億美元，進(jìn)出口額1720.2億元。以全省萬分之六的國土面積，創(chuàng)造了同期全省25.7%的新設(shè)外資企業(yè)、11.3%的實(shí)際使用外資和11.6%的外貿(mào)進(jìn)出口，為穩(wěn)住全省外貿(mào)外資基本盤作出了積極貢獻(xiàn)。

主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得積極成效。建立京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)布了首批13項(xiàng)協(xié)同創(chuàng)新成果。有序承接疏解項(xiàng)目，落地中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等首批疏解央企項(xiàng)目和北京巴威高端裝備制造、北汽福田雷薩新能源汽車等百余個(gè)優(yōu)質(zhì)京津項(xiàng)目。推動(dòng)“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”，2021年河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸納京津技術(shù)合同成交額超20億元。穩(wěn)步實(shí)施政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”，聯(lián)合推出4批179項(xiàng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)179項(xiàng)北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。

全力搭建各類開放型功能平臺(tái)，為改革發(fā)展提供了有力支撐。石家莊、曹妃甸綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，糧食、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等一批海關(guān)指定監(jiān)管場地建成投用，藥品進(jìn)口口岸首單業(yè)務(wù)正式通關(guān)，鉆石指定口岸珠寶加工業(yè)務(wù)順利開展，國際郵件互換局獲批建設(shè)，中歐班列和中亞班列開通運(yùn)行，商品指數(shù)編制運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)開業(yè)運(yùn)營，大宗商品交易中心交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，雄安綜合保稅區(qū)、國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等平臺(tái)加快申建，為制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

全力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，服務(wù)保障能力顯著提升。密集出臺(tái)70余個(gè)高含金量的政策性文件，形成了較為完備的政策支撐體系。先后下放396項(xiàng)省市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，持續(xù)深化“證照分離”改革，推動(dòng)實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制、“一址多照”登記制度、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策“免申即享”等一系列政務(wù)服務(wù)改革舉措，市場主體獲得感和滿意度逐年增強(qiáng)。率先頒布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例和管理辦法，省法院和有關(guān)中院先后出臺(tái)支持政策并簽署司法協(xié)作框架協(xié)議，仲裁委員會(huì)、仲裁中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、“一帶一路”國際商事調(diào)解中心在有關(guān)片區(qū)相繼設(shè)立，法治保障和服務(wù)功能日趨完善。

為全面總結(jié)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年來改革發(fā)展成效，多維度呈現(xiàn)我省緊緊圍繞“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，在制度創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)打造、區(qū)域協(xié)同、營商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域推進(jìn)的一系列創(chuàng)新性改革探索和成功實(shí)踐，省商務(wù)廳編制形成了《河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2019-2022）》，收錄了金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)等10個(gè)重點(diǎn)改革創(chuàng)新政策，國際航行船舶“模塊化”檢查新機(jī)制、資金支持政策“一門受理、一門兌現(xiàn)”等20個(gè)首創(chuàng)性制度創(chuàng)新案例，落戶首艘國際航行船舶、完成首單原油期貨交割業(yè)務(wù)、達(dá)成首筆碳資產(chǎn)全球交易等20個(gè)首單創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以及10個(gè)創(chuàng)新發(fā)展典型企業(yè)、10個(gè)開放型功能平臺(tái)、20項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、10個(gè)惠企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、10個(gè)多元化法治保障舉措、10個(gè)示范性協(xié)同發(fā)展案例、2個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)域，共122個(gè)典型案例，為在更深層次、更寬領(lǐng)域開展系統(tǒng)性集成改革創(chuàng)新提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦制度創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作走深走實(shí)。積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，形成各類制度創(chuàng)新成果62項(xiàng)，其中，面向全省推廣2批39項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。曹妃甸片區(qū)“創(chuàng)新集成賦權(quán)模式實(shí)現(xiàn)海事靜態(tài)業(yè)務(wù)高效辦理”在國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室簡報(bào)刊發(fā)，雄安片區(qū)“基于隱私計(jì)算技術(shù)的銀行卡營銷服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用成功入選人民銀行總行第四批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。全力以赴抓投資、上項(xiàng)目，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心組織112場招商推介活動(dòng)，加快推進(jìn)81個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雄安片區(qū)中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，正定片區(qū)供銷冷鏈物流、曹妃甸片區(qū)高端冶金配套裝備智能制造、大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域正威廊坊總部基地等一批投資規(guī)模較大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開工建設(shè)。截至11月底，已完成投資額274.2億元。集中精力建平臺(tái)、提能級(jí)，石家莊藥品進(jìn)口口岸成功獲批，河北口岸藥品檢驗(yàn)所掛牌成立，首批進(jìn)口藥品順利通關(guān)；正定片區(qū)國際郵件互換局正式獲批，即將驗(yàn)收運(yùn)營；雄安片區(qū)商品指數(shù)編制運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)加快打造指數(shù)體系，首批跨市場指數(shù)產(chǎn)品即將發(fā)布；河北自貿(mào)區(qū)大宗商品交易中心功能不斷完善，截至2022年11月份，已完成尿素、核桃油、核桃等產(chǎn)品交易超730萬噸，成交額近230億元。千方百計(jì)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，1-10月，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)4867家、實(shí)際使用外資2.2億美元，進(jìn)出口額525.9億元，分別同比增長14.7%、49.7%和6.2%。

下一步，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十屆三次全會(huì)精神，加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為我省擴(kuò)大對(duì)外開放的新引擎、全面深化改革的排頭兵、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的新高地，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北注入“自貿(mào)”力量，為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出河北貢獻(xiàn)。