雄安發布新計劃 未來3年將征集10萬余個就業崗位

人民網雄安11月15日電 （李雪晴、劉師豪）雄安新區將以建筑、綠化、養老、托育、家政、社區服務為重點，穩定開發建筑、社區服務等崗位，2022年征集3萬余個就業崗位，2023-2025年征集就業崗位不少于10萬余個。

這是雄安新區今日發布的《河北雄安新區構建現代化就業公共服務體系三年行動計劃》（下稱“《計劃》”）提出的。

根據《計劃》，雄安新區將以實現更加充分更高質量就業為目標，強化就業優先政策，堅持就業、創業、產業、物業相結合，建立城鄉一體化、均等化的就業制度，強化培訓服務，注重權益保障，千方百計擴大就業容量，努力提高就業質量，著力緩解結構性就業矛盾，切實防范和有效化解規模性失業風險，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會，不斷增強新區群眾的獲得感、幸福感、安全感。

為實現上述目標，雄安新區將重點實施就業擴容行動、創業扶持行動、就業兜底幫扶行動、技術技能素質提升行動、就業服務效能優化行動、就業政策宣傳行動、勞動者權益保障行動、防范化解規模性失業風險行動八項工作。

為實施就業擴容，《計劃》提出，聚焦承接北京非首都功能疏解、大規模開發建設、高端高新產業和傳統產業轉型升級需要，建立信息對接交流機制，掌握建設項目和急需配套服務情況，鼓勵新區重大投資項目、基礎設施建設積極吸納更多當地勞動力。

同時提到，打造“職業培訓機構+人力資源服務機構+零工驛站”服務模式，支持靈活就業。各片區管委會要挖掘整合社區、小區預留公服資源，探索為群眾提供低成本創業空間，鼓勵回遷居民創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的經濟實體，支持微商電商、網絡直播等多樣化的平臺就業。

此外還要拓展現代農業就業空間。2023年前在雄縣、安新縣塑造3個以上集鄉愁文化、創意農業于一體的旅游目的地。

《計劃》明確，要開展就業創業幫扶，“十四五”期間，新增參保創業主體5000戶，帶動就業崗位5萬個。全面落實創業擔保貸款、創業補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，增強創業帶動就業倍增效應。發揮社保數據的信用評價能效，積極推廣“人社惠農貸”“社保創業貸款”等信貸服務模式，每年發放貸款金額不低于500萬元。

此外，《計劃》要求，新區高校畢業生就業率穩定在95%以上。畢業學年及5年內高校畢業生初次創業，給予一次性創業補貼1萬元。鼓勵安置人口自主創業，在新建成投入使用片區內打造就業創業園區，落實租金減免、稅收優惠、小額貸款、創業補助等政策。每年征集高質量就業見習崗位500個以上，組織崗位對接，鼓勵有見習意愿的16至24歲失業青年參加見習。繼續實施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃等基層服務項目，有空編的縣事業單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務期滿且考核合格的基層服務項目人員。

同時，對就業困難人員實施就業援助，實行實名制動態管理，使有就業意愿的勞動力享受“一對一”崗位推薦服務，每人獲得2個以上有針對性的崗位信息。提供“菜單式”、“訂單式”培訓，讓有培訓意愿的征遷群眾至少掌握1至2門就業技能和2至3項使用技術。2023至2025年延續實施專項崗位和輔助性崗位政策，著力解決重點人群和就業困難人員的就業問題，力爭實現2萬人就業。

提升就業質量，離不開技術技能素質的提升。《計劃》提出，利用京津冀平臺，深化產教融合、校企合作，積極引進一批京津知名的高端培訓機構參與新區高端技能培訓，提升新區培訓基礎。“十四五”期間，建成1個國家級、2個省級高技能人才培訓基地，新建3個省級技能大師工作室。

同時，開展新市民素質提升培訓。用好雄安新區新市民讀本，提供職業規劃、道德禮儀、安全法紀、衛生健康等培訓，加強技能工作人員綜合素質，促進本地原住民向新市民轉化，幫助其更好地融入未來新區城市發展，每年完成培訓不低于1萬人次。探索建立個人學習賬號和學分累計制度，逐步建立職業學校學習者的學習和職業實踐經歷信息庫，為學習者轉換學分、取得學歷、終身學習和就業提供服務。

此外，打造新區、片區（縣）、鄉鎮、社區（村）服務平臺，在人口密集的自然村和社區設置就業服務工作站，健全“15分鐘就業服務圈”，構建覆蓋城鄉的公共就業服務網絡。建立統一管理的人力資源市場，貫通整合人才、勞動力、畢業生就業市場資源，提供多層次全方位公共就業服務，實現不出片區即可辦理相關事項。

值得一提的是，《計劃》的一大重點工作，是開展勞動者權益保障行動。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，持續推進全民參保計劃，加快社會保險擴面提質，解決選擇性參保問題，提高勞動者參保率。足額安排被征地群眾社會保障費用，將被征地群眾納入相應的基本養老保險制度。完善建設工程按項目參加工傷保險制度，切實保障新區建設者工傷保險權益。

同時，加大根治欠薪工作力度。以工程建設領域為重點，完善欠薪治理目標考核制度，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為，追究惡意欠薪行為人刑事責任。加大信用監管力度，建立相關企業拖欠工資“黑名單”，并對當事用人單位進行社會公布，加強失信聯合懲戒。

為保障以上工作順利推進，雄安新區將落實投入責任，加大就業補助資金籌集力度，加大援企穩崗、鼓勵就業創業、支持技能提升、保障基本生活等政策落實力度。鼓勵有關部門和單位圍繞規劃重點任務，創新思路和形式，積極探索多種務實有效的實施方式和有用、管用的落實措施，形成一批可復制可推廣的經驗做法和制度性成果。