高效便捷 暖心之城

——“現(xiàn)代化城市雄安探路”系列報(bào)道③

10月31日拍攝的雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。 本報(bào)記者劉光昱攝

10月31日，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的京雄同城化服務(wù)專區(qū)，工作人員為群眾辦理業(yè)務(wù)。 本報(bào)記者劉光昱攝

一張小小的“雄安一卡通”，能在北京乘公交、逛博物館、購(gòu)藥、借書；一套簡(jiǎn)化的“一會(huì)三函”審批模式，讓項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度；一系列“免申即享”政策，使企業(yè)補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)、應(yīng)享盡享。這些看似細(xì)微的服務(wù)升級(jí)，共同繪就雄安新區(qū)高效、便捷、溫暖的民生底色。

“十四五”時(shí)期，雄安新區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，著力打造一座有溫度、有速度的暖心之城。通過深入推進(jìn)行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、推動(dòng)京雄同城化走深走實(shí)，讓越來(lái)越多疏解單位和居民在這里感受到實(shí)實(shí)在在的便捷與溫度。

京雄同城化走深走實(shí)

隨著京雄高速與城際鐵路相繼貫通，兩地一小時(shí)交通圈正加速推動(dòng)公共服務(wù)從“互聯(lián)互通”走向“無(wú)差別體驗(yàn)”。

數(shù)據(jù)共享，為京雄同城化筑牢基礎(chǔ)支撐。雄安新區(qū)成功對(duì)接北京市戶籍、社保、住房等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)接口，40類高頻電子證照在京雄兩地“亮證即辦”。目前，這些接口已調(diào)用9000余次，在企業(yè)遷移、購(gòu)房資格核驗(yàn)、積分落戶、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)智能核驗(yàn)，大幅壓縮辦事時(shí)限。

在社會(huì)保障方面，雄安新區(qū)制定并落實(shí)支持疏解的社保、醫(yī)保配套政策，確保待遇總體不低于北京。新區(qū)創(chuàng)新融合北京、河北兩地的醫(yī)保目錄，形成全國(guó)唯一的省域內(nèi)單獨(dú)醫(yī)保目錄，涵蓋的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材種類均多于北京。

今年6月，雄安新區(qū)公共服務(wù)局與北京市勞動(dòng)能力鑒定中心首次聯(lián)合開展勞動(dòng)能力鑒定工作，實(shí)現(xiàn)了京雄勞動(dòng)能力鑒定工作從“遠(yuǎn)程指導(dǎo)”到“實(shí)地協(xié)作”的跨越式突破。為提升勞動(dòng)能力鑒定的專業(yè)性與一致性，新區(qū)公共服務(wù)局主動(dòng)對(duì)接北京市人社局及雄安宣武醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增補(bǔ)17名京雄高級(jí)職稱醫(yī)療專家進(jìn)入雄安新區(qū)勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)臁?/p>

“專家?guī)斐蓡T總數(shù)已達(dá)73名，鑒定科目擴(kuò)展至21類。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局工作人員介紹，此次增補(bǔ)進(jìn)一步優(yōu)化了雄安新區(qū)專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了服務(wù)能力與覆蓋范圍。

“一卡通用”正成為京雄“同城生活”的生動(dòng)注腳。目前，“雄安一卡通”已覆蓋人社服務(wù)、公共交通、就醫(yī)購(gòu)藥、圖書借閱等六大場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)京雄兩地跨區(qū)域通用。

在中國(guó)雄安集團(tuán)數(shù)字城市科技有限公司工作的王凱，家人仍在北京生活，節(jié)假日往返兩地成為他的常態(tài)。“有時(shí)開車，有時(shí)坐高鐵，回一趟北京用不了倆小時(shí)，很方便。”他說(shuō)，“雄安一卡通”讓他在北京藥店購(gòu)藥時(shí)也能直接結(jié)算，乘坐北京公交、地鐵享受北京市政交通一卡通一樣的價(jià)格，還能在首都圖書館借書。

2026年，“雄安一卡通”還將進(jìn)一步拓展“京雄同城”應(yīng)用場(chǎng)景，以文化旅游、鐵路出行為重點(diǎn)，持續(xù)提升“一卡暢行京雄”的服務(wù)體驗(yàn)。

圍繞“無(wú)感暢辦”目標(biāo)，雄安新區(qū)持續(xù)打破區(qū)域壁壘，將北京社保專網(wǎng)延伸至新區(qū)，實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)高頻社保事項(xiàng)“京雄同標(biāo)、異地同辦”。在北京市人社局大力支持下，今年7月，北京人力社保便民服務(wù)自助終端也同步落位雄安，35項(xiàng)北京社保高頻服務(wù)事項(xiàng)“雄安自助查、雄安自助辦”，實(shí)現(xiàn)終端跨域布局、就近可辦。如今，京雄兩地正在人社、醫(yī)療、交通、文旅等領(lǐng)域構(gòu)建起貫通式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，使京雄同城化成為可感可及的日常。

行政審批制度改革不斷深化

走進(jìn)雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，簡(jiǎn)潔明了的指引與高效有序的流程，讓前來(lái)辦事的企業(yè)人員和居民感受到實(shí)實(shí)在在的便捷。這樣的“絲滑”體驗(yàn)，源于新區(qū)持續(xù)深化“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”改革。從便民服務(wù)到重大項(xiàng)目建設(shè)，改革紅利正全方位釋放。

在便企利民方面，雄安著力構(gòu)建“1+3+N”政務(wù)服務(wù)體系。以“雄業(yè)創(chuàng)新坊”為代表的公益性就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為回遷群眾、高校畢業(yè)生、京津返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地、工商注冊(cè)、政策宣講等服務(wù)，目前已吸引34家企業(yè)入駐。

曾在北京工作10年的張微，回到雄安創(chuàng)辦河北雄安激賞網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。在“雄業(yè)創(chuàng)新坊”幫助下，她推出的雄安特色文創(chuàng)產(chǎn)品成功進(jìn)駐“雄安見”文旅小程序。和張微一樣，在外打拼多年的王樹泉也選擇回到家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦文化傳播公司。“這里不僅辦公設(shè)施齊全，還有注冊(cè)登記、社保開戶等全流程幫辦代辦，為我們解決了后顧之憂。”王樹泉說(shuō)。

新區(qū)還在雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、雄安科學(xué)園、電建智慧城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了企業(yè)服務(wù)中心分中心，將社保、醫(yī)保等48個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目下沉社區(qū)，讓企業(yè)和群眾在家門口就能享受便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

行政審批改革也為重大項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。

作為首批疏解高校之一，北京交通大學(xué)雄安校區(qū)建設(shè)進(jìn)展顯著。今年11月18日，該校一期學(xué)生宿舍A標(biāo)段主體結(jié)構(gòu)全面封頂。校區(qū)規(guī)劃占地約2600畝，總建筑面積近200萬(wàn)平方米，一期計(jì)劃于2027年上半年交付，可滿足2萬(wàn)名學(xué)生需求。

建設(shè)進(jìn)度的高效推進(jìn)，離不開“一會(huì)三函”審批制度的支撐。北京交通大學(xué)雄安校區(qū)建設(shè)辦公室副主任祝虹煜表示：“國(guó)家軌道交通安全評(píng)估研究中心項(xiàng)目在取得‘二函’后，僅用兩周時(shí)間就拿到‘三函’并實(shí)現(xiàn)全面開工。”

如今在雄安，項(xiàng)目建設(shè)審批已從以往的數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為4個(gè)核心環(huán)節(jié)，“一會(huì)三函”與“多審合一”“多測(cè)合一”改革高效銜接，顯著降低制度性成本。圍繞企業(yè)遷移，新區(qū)還出臺(tái)《企業(yè)跨省市遷移“1+N”行動(dòng)方案》，覆蓋企業(yè)登記、涉稅業(yè)務(wù)等六大環(huán)節(jié)，推出“一件事”經(jīng)辦、“簡(jiǎn)易化”速辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一鍵遷移”“無(wú)感暢辦”。從便民服務(wù)到項(xiàng)目落地，雄安新區(qū)正以行政審批制度改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為承接北京非首都功能疏解注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

政務(wù)服務(wù)效率與質(zhì)量顯著提升

在雄安新區(qū)，政務(wù)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)從“窗口辦理”向數(shù)據(jù)與人工智能驅(qū)動(dòng)的智能服務(wù)躍升。

數(shù)據(jù)共享持續(xù)為政務(wù)服務(wù)賦能。雄安新區(qū)積極破除區(qū)域限制，推出京雄同城化政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景278項(xiàng)；京津冀三地交通、人力資源等領(lǐng)域的209項(xiàng)資質(zhì)資格實(shí)現(xiàn)互信互認(rèn)；“京津冀+雄安”471項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，286項(xiàng)服務(wù)可自助辦理。

在醫(yī)療保障方面，雄安新區(qū)與北京5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體，5家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展結(jié)對(duì)幫扶，110個(gè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果實(shí)現(xiàn)京雄互認(rèn)。

“免申即享”機(jī)制有效打通政策落地的“最后一公里”。北京石晶光電科技股份有限公司在雄安新區(qū)科創(chuàng)中心中試基地推進(jìn)項(xiàng)目過程中，因空間擴(kuò)建面臨資金壓力。通過“免申即享”政策，企業(yè)憑借專精特新企業(yè)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)解決了資金難題。該公司副總經(jīng)理隋丹華深有感觸：“以往申請(qǐng)補(bǔ)貼需準(zhǔn)備大量復(fù)雜材料，每一項(xiàng)政策要求還不盡相同。現(xiàn)在通過‘免申即享’，企業(yè)無(wú)需主動(dòng)申報(bào)即可直接享受政策紅利，省時(shí)省力。”她特別提到“最多點(diǎn)三次”等服務(wù)設(shè)計(jì)，極大提升了企業(yè)的獲得感。

以“高效辦成一件事”為引領(lǐng)，雄安新區(qū)全力打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。目前，國(guó)務(wù)院前三批33個(gè)“一件事”已在雄安全面落地，辦件3000余件。

公共資源交易更加規(guī)范高效，“雙盲”評(píng)審改革實(shí)現(xiàn)盲抽、盲評(píng)、分散評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、全程網(wǎng)辦5個(gè)100%。創(chuàng)新建立工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)后評(píng)估機(jī)制，打造“標(biāo)前有輔導(dǎo)、標(biāo)中有監(jiān)管、標(biāo)后有評(píng)估”的服務(wù)品牌。

數(shù)字賦能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦、易辦”升級(jí)。雄安新區(qū)積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式，部署AI智能助手“雄小智”，提供智能咨詢、政策解讀與情景引導(dǎo)服務(wù)，上線以來(lái)已完成智能問答近萬(wàn)次。

便民服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新。推出“遠(yuǎn)程踏勘”服務(wù)，以視頻方式替代傳統(tǒng)人工核查，實(shí)現(xiàn)“不見面、當(dāng)天辦”。證照臨期主動(dòng)提醒服務(wù)，通過系統(tǒng)智能識(shí)別，及時(shí)提醒企業(yè)或群眾更換延期。打造“數(shù)字政務(wù)門牌”，手機(jī)一掃即可獲取辦事指南與答疑服務(wù)，有效解決“不會(huì)辦、找不到、問不清”等難題。

從“一卡通”到“一鍵辦”，從數(shù)據(jù)跑路到AI賦能，雄安新區(qū)正以高效、便捷、溫暖的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)筑起現(xiàn)代化城市治理的新范式。（記者曹錚、劉光昱 見習(xí)記者郝金鈺）

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