持卡人數超過13.7億人，“一卡通”試點穩步推進，應用項目拓展至160項——

社保卡便民，服務更多樣

本報記者 邱超奕 白光迪 游 儀 竇 皓

核心閱讀

目前，全國社保卡持卡人數已超過13.7億人，覆蓋97.3%的人口，其中超8億人同時領用了電子社保卡。社保卡“一卡通”應用試點穩步推進，已拓展應用目錄清單160項，包括人社服務、政務服務、就醫購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗等，便民場景更加多樣。

乘公交、借圖書、辦戶籍證明、登記不動產……多種公共服務和政務事項，刷社保卡都能辦。最近，浙江湖州市新建成的長三角社會保障卡居民服務“一卡通”體驗中心，吸引不少居民前來“打卡”。走進體驗中心，外省務工人員孫磊嘗試用電子社保卡異地辦理社保證明，不到3分鐘就辦好了。“以前還得專程跑回安徽老家辦理，現在方便多了。”孫磊說。

孫磊的體驗，是社保卡“一卡通”便民場景更加多樣、民生服務不斷豐富的縮影。近年來，人力資源社會保障部全面深化社保卡“一卡通”應用，大力推動多業務用卡、跨地區用卡，已拓展應用目錄清單160項，包括人社服務、政務服務、就醫購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、惠民惠農財政補貼資金發放等。

目前，各地居民使用社保卡“一卡通”體驗如何？有關部門做了哪些工作？記者進行了采訪。

養老就醫省心辦

全面支持跨省領取養老金、跨省異地就醫直接結算等服務

從前，職工辦理退休待遇流程長、材料多，既要身份證，又要銀行卡，還要區分是幾類卡；居民就醫也面臨重復辦卡、一人多卡等問題。如今，這些問題逐漸消解。

“每月23日，養老金準時打進社保卡，有短信提示，還能手機轉賬。”61歲的沈明是上海某企業退休職工，對社保卡拓展退休養老功能很滿意，“以前，老同事辦理退休待遇要準備不少材料，如今用社保卡就行了。而且，上海社保卡還能辦理企業年金、公積金、退休住院保障計劃等事項，實現退休養老‘一網通辦’。”據統計，今年7月份，上海市企業退休職工中，通過社保卡領取養老待遇的比例已上升至92.8%。

在浙江麗水市，當地圍繞身份核驗、檔案預審、待遇補貼等16項退休養老服務，推動社保卡“一卡智享”。目前，已通過社保卡辦理退休養老“無感認證”37.37萬人次，發放各類政府待遇58.66萬人次，實現資金快速直達。

社保卡“一卡通”不僅讓養老更省心，就醫購藥也更便捷。

一大早，67歲的呂慶軍來到安徽宣城市中心醫院。掛號、看病、買藥、結算，一張社保卡全都能辦理。他感慨，以前各醫院就診卡不通用，他手里有十幾張卡，要是拿錯了，還得重新排隊辦卡。去年，宣城市打通數據壁壘，居民持社保卡能在縣級以上公立醫院享受全流程就醫服務，極大簡化了就診流程。

為便利居民高效辦理業務，江蘇南京、安徽蕪湖等地還上線了社保卡電子地圖。

掏出手機，打開皖事通APP，搜索欄中輸入“社保卡”后，蕪湖市社保卡銀行服務網點依次跳了出來。市民崔芳芳一眼就選中了離家最近的網點，導航過去，10分鐘就補辦好了新社保卡。“有了電子地圖，從網點位置、營業時間到咨詢電話、業務類型，全都一目了然。”她說。

對老年人，加強社會保障公共服務信息共享；對新生兒，推進社保卡申領等“出生一件事”聯辦；對殘疾人，推動社保卡加載殘疾人服務功能……人力資源社會保障部信息中心有關負責人表示，近年來，人力資源社會保障部與多部門深入合作，社保卡已全面支持跨省領取養老金、跨省異地就醫直接結算等全國“一卡通”服務。

穩崗就業添保障

已開通就業登記、就業援助申請、領取就業補貼等多種就業相關服務

目前，全國社保卡持卡人數已超過13.7億人，覆蓋97.3%的人口，其中超8億人同時領用了電子社保卡。社保卡具有基本覆蓋勞動者的優勢和“全國通用”的特點，人社部門探索以社保卡為載體，將“一卡通”貫穿就業政策服務、職業技能培訓、就業補貼發放等全過程，促進人力資源供需高效匹配、就業服務精準可靠。

讓農民工就業更安心。

“過去時常擔心工資不能按時如數到賬，現在我的社保卡成了‘工資卡’，每月工資直接打進來，再也不用擔心被挪用、截留。”在江蘇宿遷市宿城區某工地現場，木工張道東說起用社保卡領工資的好處，“社保卡就是我們的‘安薪卡’、明白卡，干活更放心了。”

以往，農民工工資發放存在重復開設工資卡，工資被冒領、截留等風險弊端。“社保卡具有唯一性、高安全性。我們與住建、交通、金融等部門打通數據與服務，創新農民工工資發放監管機制，讓工資直達社保卡。”宿遷市人社局局長錢信松介紹，目前，宿遷市已推動180多個工程建設項目用社保卡發放工資，發放金額超過3億元，有效化解欠薪等問題，減少農民工后顧之憂。

為高校畢業生就業搭橋梁。

“使用社保卡關聯的‘學社里’就業智慧應用，能一鍵生成簡歷、獲取薦崗信息，還能匹配培訓課程，對求職者非常實用。”周煥是浙江溫州理工學院的畢業生，正是在“學社里”的助力下，他順利入職一家心儀的科技公司。

“學社里”是溫州市針對高校畢業生求職尋崗、提升技能等需求，基于社保卡開發的就業創業服務智慧應用。運行不到一年，已幫助畢業生收集就業崗位93萬個，生成電子簡歷并智能薦崗18萬人次，開展技能培訓22.8萬人次，發放技能提升等補貼超7000萬元。

為就業監測提供數據支撐。

今年2月，江蘇無錫市某商超的就業參保人數波動明顯，當地就業監測預警平臺收到預警信息，人社部門第一時間開展工作，及時組織多場招聘，盡早化解了就業壓力。

“我們以社保卡為基礎，整合多項就業相關數據，構建了較為完備的數據庫。同時，依托社保卡等信息，對失業登記人員、就業困難人員等加強就業跟蹤，為穩就業提供動態精準支持。”無錫市人社局局長張映雪說。

人力資源社會保障部信息中心有關負責人表示，各地已普遍可以通過社保卡辦理就業登記、就業援助申請以及領取就業補貼等多種就業相關業務。電子社保卡中的“就業在線”平臺，還支持全國范圍內一站式、全流程招聘求職服務，已入駐244家人力資源服務機構，累計提供5017萬個崗位，今年新發布崗位1081萬個。

文旅出行更暢通

已有30個省份的200多個地市實現憑社保卡進入公園、景區和博物館

廣東20個地市實現刷第三代社保卡乘公交；浙江推廣980家特約商戶面向全國社保卡持卡人提供優惠；海南推出社保卡“一卡通旅游年卡”；川渝兩地推進社保卡閱讀“一卡通”；江西部分國家4A級以上景區支持社保卡刷卡入園……當前，各地基于社保卡開發的“新玩法”日益多樣，便利居民旅游出行。

一卡在手，交通暢行。“社保卡成為我出行的‘掌中寶’，不僅能刷本地公交和共享單車，去上海、蘇州等地也可以用它坐地鐵、乘公交。”江蘇常熟市居民許先生說。

“我們一方面加強社保卡跨地區出行互聯互通，另一方面優化本地惠民出行，實現持社保卡乘公交特殊優惠免申即享。”常熟市人社局局長陳曉宇說。據了解，我國已有28個省份的248個地市實現持社保卡乘公交。上海、江蘇、浙江、安徽的第三代社保卡可支持居民乘坐全國300多個城市的地鐵、公交等。

一卡在手，景點暢游。“帶上社保卡，跨省游玩就和在自己老家一樣方便。”來自江蘇的李志敏熱愛旅游，得知浙江寧波市的48家景區能刷外地社保卡進入時，他專程前來參觀了天一閣博物院，“不用排隊購票、不用填游客信息，刷卡直接進，太方便了。”

從2019年起，寧波市持續推廣社保卡“特約商戶”，全市已有景區旅游、文化藝術等“特約商戶”590多家，全國社保卡持卡人均可在當地享受“同城待遇”，有效拉動了文旅消費。

據不完全統計，已有30個省份的200多個地市實現憑社保卡進公園、景區和博物館，還實現了進圖書館借閱圖書等功能。社保卡可加載金融、交通等功能，通過支付、充值等方式滿足群眾游覽景區、乘坐公交等需求。

人力資源社會保障部信息中心有關負責人透露，為推動社保卡省內通用、跨省通用，近年來，人力資源社會保障部協同12個部門組織開展社保卡居民服務“一卡通”應用試點工作，促進長三角社保卡“一卡通”落地，并支持粵港澳大灣區、海南自貿港、雄安新區等地實現區域“一卡通”。下一步，人力資源社會保障部將認真總結完善試點經驗，逐步推動更多居民服務加快實現全國“一卡通”。