雄安印發(fā)新管理辦法 明確建設單位承擔工程質(zhì)量安全首要責任

人民網(wǎng)雄安6月30日電 （李雪晴）《河北雄安新區(qū)建設工程建設單位質(zhì)量安全首要責任管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于7月1日起實施。《辦法》適用于雄安新區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程，旨在充分壓實建設單位質(zhì)量安全首要責任，保障建設工程質(zhì)量安全，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。

《辦法》明確，建設單位承擔工程質(zhì)量首要責任和安全首要責任，應具備完善的工程質(zhì)量安全保證體系，且應組建項目質(zhì)量安全管理機構(gòu)。

在建設程序方面，《辦法》提出，建設單位應按照“先勘察、后設計、再施工”的原則進行工程建設。建設工程未取得正式建設手續(xù)，建設單位不得組織竣工驗收。

《辦法》對工程設計也作了要求，提出建設單位應堅持中西合璧、以中為主、古今交融，貫徹“安全、適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，從減少全生命周期綜合成本出發(fā)，突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，堅決反對建筑功能與人的需求相悖、工程結(jié)構(gòu)偏離受力原理、外形上奇奇怪怪嘩眾取寵的建筑。

《辦法》提出，建設單位應當按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，依法將工程擇優(yōu)發(fā)包給具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位。不得迫使投標單位以低于成本的價格競標，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”。

同時，《辦法》提出，建設單位應當科學確定項目建設工期和造價，保障合理勘察設計時間和施工工期。對合同工期低于定額工期80%的項目，建設單位應當組織專家論證，并采取相應的技術(shù)經(jīng)濟措施，確保工程質(zhì)量安全。勘察、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮合同工期。

《辦法》還明確，建設單位不得以趕工期為由降低冬期施工質(zhì)量管控要求。建設單位應當統(tǒng)籌考慮冬期施工影響，科學合理確定工程建設工期和造價，嚴禁迫使施工單位在冬季盲目趕工期、搶進度。

根據(jù)《辦法》，建設單位是住宅項目質(zhì)量保修的首要責任人，應建立質(zhì)量回訪、質(zhì)量維修制度和投訴、糾紛協(xié)調(diào)處理機制。

此外，《辦法》還對工程價款支付和結(jié)算管理、監(jiān)督管理等都作出了明確的要求。

附：

《河北雄安新區(qū)建設工程建設單位質(zhì)量安全首要責任管理辦法》