河北省十三屆人大五次會議開幕

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省美麗河北新局面

河北省十三屆人大五次會議開幕

王東峰主持 王正譜作政府工作報告 葉冬松廉毅敏等在主席臺就座

新起點新使命，新征程新作為。今天上午，河北省第十三屆人民代表大會第五次會議在省會河北會堂開幕。700多名省人大代表肩負全省人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席王東峰主持。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席范照兵、焦彥龍、王曉東、邢國輝、聶瑞平、周仲明、王會勇、張妹芝、曹汝濤在主席臺執(zhí)行主席席就座。

王正譜、葉冬松、廉毅敏、張超超、張政、張國華、夏延軍、葛海蛟、柯俊、董曉宇、武衛(wèi)東等在主席臺就座。

會議應出席代表772名，出席會議的代表714名，符合法定人數(shù)。

上午9時，王東峰宣布：河北省第十三屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，唱國歌。

代省長王正譜代表省政府向大會作政府工作報告，報告分兩個部分：一、2021年工作回顧；二、2022年主要目標任務。

王正譜說，剛剛過去的2021年，是具有里程碑意義的一年，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會。習近平總書記兩次視察河北并作出重要指示，給平山縣北莊村全體黨員回信，向首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信，7400多萬燕趙兒女深受鼓舞、倍感振奮。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記對河北工作重要指示，全面落實黨中央、國務院決策部署，在省委堅強領(lǐng)導下，較好完成省十三屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。齊心協(xié)力抗疫情、穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，有效處置兩次突發(fā)局地疫情，有力守護了人民生命健康，扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�預計全省生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預算收入增長8.9%，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。全力以赴擔使命、促協(xié)同，“三件大事”實現(xiàn)重要突破，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展，82項年度重點任務全部完成，雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展成效顯著，“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面建成，冬奧會籌辦全面就緒，所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅實，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預計增長12%。持之以恒育主體、建平臺，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭強勁，全社會研發(fā)經(jīng)費投入預計增長10%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家，吸納京津技術(shù)合同成交額增長40%以上，17項科研成果獲國家科學技術(shù)獎，“分類施策推動縣域科技創(chuàng)新”做法獲國務院通報表揚。堅持不懈治污染、優(yōu)生態(tài)，綠色低碳發(fā)展邁入新軌道，藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進展，邢臺、邯鄲、石家莊退出全國重點城市空氣質(zhì)量“后十”，全省PM2.5平均濃度下降15.3%，壓減地下水超采量8.8億立方米，碳達峰碳中和工作有序推進。不失時機抓改革、擴開放，發(fā)展動力活力不斷增強，138項改革任務全面完成，在全國率先推行省級“一窗綜合受理”，市場主體凈增36.4萬戶，國資國企、財稅金融改革持續(xù)深化，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，實際利用外資增長5.3%，全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。統(tǒng)籌兼顧補短板、增優(yōu)勢，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧縣全部實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，新型城鎮(zhèn)化扎實推進，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達61%左右，城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，沿海經(jīng)濟實力不斷提升。用心用情辦實事、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全省財政民生支出占一般公共預算支出80.8%，20項民生工程和10件民生實事全部完成，平安河北建設(shè)扎實推進，防控金融風險有力有效，政府債務率處于全國較低水平，基層社會治理水平穩(wěn)步提升。

王正譜說，今年是黨的二十大召開之年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵之年。當前，河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，“三件大事”帶來的強大發(fā)展勢能正在加速釋放，省第十次黨代會確定了“六個現(xiàn)代化河北”的奮斗目標，明確了“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，宏偉藍圖鼓舞人心、催人奮進。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當前和長遠，有效擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�持續(xù)改善民生，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長8%左右，外貿(mào)進出口增長5%左右；居民人均可支配收入增長8%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，PM2.5平均濃度下降5%以上，單位GDP能耗下降3.5%。

王正譜說，落實總體要求，做好今年工作，必須堅定不移貫徹習近平總書記對河北工作重要指示，堅持黨的全面領(lǐng)導，把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務書”，一以貫之抓好落實；必須聚精會神推動高質(zhì)量發(fā)展，毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要務，激發(fā)創(chuàng)新第一動力，匯聚人才第一資源，以更高站位、更大力度、更實舉措推進項目建設(shè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長；必須矢志不渝踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從突出問題著手，從具體工作抓起，把民生實事一件一件辦好，扎實推動共同富裕，讓人民生活更加幸福；必須堅持系統(tǒng)觀念，正確把握河北發(fā)展的時與勢、穩(wěn)與進、質(zhì)與量，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，統(tǒng)籌兼顧、重點突破，月月都有新變化、年年都有新氣象。

王正譜說，新的一年，要重點做好十個方面工作。一是著力實施重大國家戰(zhàn)略，與北京一道為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動形成高質(zhì)量發(fā)展動力源。二是著力實施項目帶動戰(zhàn)略，以高質(zhì)量投資和項目建設(shè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)優(yōu)化、民生改善，積極擴大有效投資，狠抓重大項目，掀起招商熱潮，完善推進機制，以項目建設(shè)大成效推動河北大發(fā)展，促進消費持續(xù)恢復，推動內(nèi)需潛力充分釋放。三是著力新舊動能轉(zhuǎn)換，培育先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，強化標準質(zhì)量引領(lǐng)，推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。四是著力建設(shè)科技強省，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打造高能級創(chuàng)新平臺，加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，全方位培養(yǎng)引進用好人才，推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。五是著力鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實保障糧食安全，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強改進鄉(xiāng)村治理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。六是著力減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理修復，穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。七是著力深化改革開放，持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，深度融入“一帶一路”建設(shè)，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，把全方位服務企業(yè)發(fā)展作為重中之重，大力優(yōu)化營商環(huán)境。八是著力優(yōu)化經(jīng)濟布局，突出抓好“六帶”建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，推動區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。九是著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平，完善多層次社會保障體系，促進公共服務優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動共同富裕邁出堅實步伐。十是著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松抓好疫情防控，切實維護社會和諧穩(wěn)定，推動建設(shè)更高水平的平安河北。

王正譜說，站在新起點，踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，踐行初心使命，忠誠履職盡責，永葆政治本色，嚴格依法行政，勇于擔當作為，堅守清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府。

王正譜最后說，實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、銳意進取，奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了河北省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及計劃草案，河北省2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告及預算草案，提請代表審查。

在主席臺就座的還有王繼平、李寧、袁桐利、董仚生、時清霜、嚴鵬程、高云霄、胡啟生、梁田庚、冉萬祥、孫瑞彬、葛會波、盧曉光、邊發(fā)吉、高志立、張古江、蘇銀增、王寶山、常麗虹、黃明耀、蘇榮、曹忠信、吳顯國、衛(wèi)彥明。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

不是省人大代表的省政府各部門和其他有關(guān)單位的負責人，各市（含定州、辛集市）組織部長、監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長，雄安新區(qū)檢察分院檢察長，我省出席第十三屆全國人民代表大會的代表列席會議。出席省政協(xié)十二屆五次會議的委員在分會場通過收看電視直播方式列席會議。（河北日報記者周潔、薛惠娟、尹翠莉、盧旭東）