雄安：讓疏解對象、高新高端產(chǎn)業(yè)來得了、留得住、發(fā)展好

人民網(wǎng)雄安9月13日電 （劉師豪）產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心支撐。雄安新區(qū)“五新”目標(biāo)提出，要形成新產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)片區(qū)聚集，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形象。

當(dāng)前，雄安新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)的重要時(shí)期。針對當(dāng)前重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，創(chuàng)新承接疏解工作機(jī)制和配套政策，探索改革創(chuàng)新型政策試點(diǎn)，加快提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，雄安新區(qū)制定印發(fā)了《雄安新區(qū)關(guān)于加快打造新產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案（2021-2023年）》（下稱《方案》）。

日前，2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會智能雄安建設(shè)發(fā)展論壇成功舉辦，重點(diǎn)簽約項(xiàng)目總投資額超過200億元人民幣。人民雄安網(wǎng) 宋燁文 攝

《方案》以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產(chǎn)業(yè)布局，聚焦五大高端高新產(chǎn)業(yè)（即新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)）、服務(wù)承接六類（高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位）疏解單位的“5+6”工作體系，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，用新產(chǎn)業(yè)帶動“新功能”、聚集“新人才”、構(gòu)建“新機(jī)制”、形成“新形象”。

《方案》分為總體要求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、主要任務(wù)、實(shí)施路徑、保障措施五個(gè)方面，以“123”工作思路為綱，結(jié)合雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定了“五年規(guī)劃、三年目標(biāo)、兩年任務(wù)”和今年工作重點(diǎn)，并將按此壓茬推進(jìn)落實(shí)。

“所謂‘123’工作思路，即強(qiáng)化‘一條線’，樹牢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘生命線’理念；把握‘兩條鏈’，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈；聚焦‘三個(gè)片區(qū)’，重點(diǎn)在啟動區(qū)、容東片區(qū)和昝崗組團(tuán)狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚落地，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)作用，迅速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形象。堅(jiān)持‘建一片，成一片，用一片’。”雄安新區(qū)改革發(fā)展局產(chǎn)業(yè)組組長牛國賓說。

雄安啟動區(qū)綜合服務(wù)中心效果圖。雄安啟動區(qū)綜合服務(wù)中心主要服務(wù)于承接北京非首都功能疏解相關(guān)事宜，投入使用后，將為雄安新區(qū)疏解對象提供注冊、供地、審批、建設(shè)等“一站式”綜合服務(wù)。雄安新區(qū)規(guī)建局供圖

牛國賓介紹，《方案》提出了“五大工程”，分別為狠抓項(xiàng)目落地，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；夯實(shí)產(chǎn)業(yè)載體，打造產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持科技引領(lǐng)；實(shí)施開放帶動，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同；優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)保障。雄安新區(qū)要以提升北京非首都功能疏解服務(wù)保障能力為抓手，以完善保障產(chǎn)業(yè)落地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺為先導(dǎo)，以推動具有技術(shù)引領(lǐng)優(yōu)勢的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)入駐為重點(diǎn)，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，快速實(shí)現(xiàn)高端高新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《新聞聯(lián)播》報(bào)道中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)落戶雄安新區(qū)。資料圖

圍繞《方案》，雄安新區(qū)在今年統(tǒng)籌推進(jìn)中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批疏解單位落地，組建工作專班，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一跟到底”，為其提供總部選址供地、工商注冊、稅務(wù)登記、建設(shè)審批的“一條龍”綠色通道服務(wù)。中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)成為首家注冊落戶雄安新區(qū)的央企。

雄安新區(qū)還主動對接有疏解意向的單位，提供全周期“保姆式”服務(wù)；積極推動在京高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，謀劃打造企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。

“《方案》的出臺，構(gòu)建了有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，打造了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境。”中國電信雄安分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)介紹，中國電信謀劃在雄安新區(qū)啟動區(qū)建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)園，積聚和發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。“在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，借助《方案》，雄安新區(qū)在審批和用地保障上給予了強(qiáng)有力的支持，大大加快了從取得用地到開工建設(shè)的進(jìn)度。”

在2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會智能雄安建設(shè)發(fā)展論壇上，雄安新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約。雄安新區(qū)改革發(fā)展局供圖

雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長于善江表示，依據(jù)《方案》，雄安新區(qū)將重點(diǎn)在啟動區(qū)、容東片區(qū)和昝崗組團(tuán)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚落地，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商示范區(qū)、綜合保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)作用，加快形成梯度合理、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群體系。同時(shí)，在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、提供要素保障、完善人才建設(shè)等，讓疏解對象來得了、留得住、發(fā)展好。